技能実習「介護」の固有要件について

外国人技能実習生「介護」は、介護サービスの特性に基づく様々な懸念に対応するため、以下の３つの要件に対応する必要があります。

①介護が「外国人が担う単純な仕事」というイメージとならないようにすること。
② 外国人について、日本人と同様に適切な処遇を確保し、日本人労働者の処遇・労働環境の改善の努力が損なわれないようにすること。
③ 介護のサービスの質を担保するとともに、利用者の不安を招かないようにすること。

これら３つの要件に対応するため、技能実習制度本体による対応とともに介護職種に固有の各種要件が整備されており、介護職種の技能実習生を受け入れる場合、技能実習制度本体の要件に加えて、介護職種固有の要件を満たす必要があります。

「介護」技能実習生に求められる要件

「介護」技能実習生は、技能実習制度本体の要件に加えて、以下の要件を満たす必要があります。

①日本語能力要件

第1号技能実習生と第２号技能実習生の技能実習計画認定申請を行う際には、上記試験の成績証明書等を提出する必要があります。※１：日本語能力試験との対応関係が明確にされている日本語能力を評価する試験（例：「J.TEST実用日本語検定」「日本語7NAT－TEST」）における日本語能力試験N4に相当するものに合格している者。

※２：上記と同様の日本語能力試験N3に相当するものに合格している者

第1号技能実習生と第２号技能実習生の技能実習計画認定申請を行う際には、上記試験の成績証明書等を提出する必要があります。

（参考）

「N４」：基本的な日本語を理解することができる。

「N3」：日常的な場面で使われる日本語をある程度理解することがきる。

②前職要件

団体監理型技能実習の場合、技能実習生は「日本において従事しようとする業務と同種の業務に外国において従事した経験があること（同等業務従事経験、いわゆる職歴要件）」もしくは「団体監理型技能実習に従事することを必要とする特別な事情があること」を要件として満たすことが必要とされています。

同等業務従事経験（いわゆる職歴要件）については、例えば以下の者が該当します。

・外国における高齢者もしくは障碍者の介護施設等において、高齢者または障害者の日常生活上の世話、機能訓練または療養上の世話等に従事した経験を有する者。

・外国における看護課程を修了した者または看護師資格を有する者。

・外国政府による介護士認定等を受けた者。

実習実施者と技能実習内容に関する要件

・受け入れ人数枠…受け入れることが出来る技能実習生は、事業所単位で、介護等を主たる業務として行う常勤職員（常勤介護職員）の総数に応じて設定すること（常勤介護職員の総数が上限）。

・技能実習指導員の要件…技能実習生5名につき１名以上を選任すること（そのうち１名以上は介護福祉士等）。

・入国時の講習…専門用語や介護の基礎的な事項を学ぶこと。

・夜勤業務等…利用者の安全の確保等のために必要な措置を講じること。（具体的には、技能実習制度の趣旨に照らし、技能実習生以外の介護職員を同時に配置することが求められるほか、業界ガイドラインにおいても技能実習生以外の介護職員と技能実習生の複数名で業務を行う旨を規定。また、夜勤業務等を行うのは２年目以降の技能実習生に限定する等の努力義務を業界ガイドラインに規定。）

監理団体に関する要件

・監理団体の役職員に５年以上の実務経験を有する介護福祉士等を配置すること。

・「介護」職種における優良要件は「介護」職種における実績を基に判断すること。

技能実習評価試験について

・移転対象となる適切な業務内容・範囲の明確化

一定のコミュニケーション能力の習得、人間の尊厳や介護実践の考え方、社会のしくみ・こころとからだのしくみ等の理解に裏付けられた以下の業務を、移転対象とする。

必須業務…身体介護（入浴、食事、排泄等の介助等）

関連業務…身体介護以外の支援（掃除、洗濯、調理等）、間接業務（記録、申し送り等）

周辺業務…その他（お知らせなどの掲示物の管理等）

・適切な公的評価システムの構築

１年目…指示の下であれば、決められた手順等に従って、基本的な介護を実践できるレベル

３年目…自ら、介護業務の基盤となる能力や考え方等に基づき、利用者の心身の状況に応じた介護を一定程度実践できるレベル

５年目…自ら、介護業務の基盤となる能力や考え方等に基づき、利用者の心身の状況に応じた介護を実践できるレベル

技能実習「介護」の固有要件についてのまとめ

技能実習「介護」の受入れに当たっては、技能実習制度本体の要件や、技能実習「介護」の固有要件、また出入国管理法令などについても、深い理解が必要となります。
介護職種での受入れも含めた技能実習生の受入れ全般について、監理団体・実習実施者の皆さまからのご相談をお待ちしております。

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